2016上海市新能源汽车补助细则宣布

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中国汽车报网2016-03-29 10:20:15

3月22日，相关媒体披露了关于上海市新能源汽车津贴的部门草案，通过延续的跟踪，已获得该草案的完整部门。从这份完整的文件中，可以看到“《上海市激励购置和使用新能源汽车暂行办法(2016年修订)》已经市政府赞成”这样的字样，所署时间为2016年3月4日，并加盖上海市人民政府办公厅公章。

此前有关专家就已言明上海市新能源汽车津贴尺度已存在，只是对外公布时间还欠好确定，主要是在守候中央动向，这份文件是否会调整也要以政府现实公布文件为准。

通过对比2015年《上海市激励购置和使用新能源汽车暂行办法》，该文件内容加倍完善厚实。在津贴目的上，提出“统筹思量本市新能源汽车和综合交通政策，有用推进节能减排事情，促进新能源汽车产业生长”的新说法，除了推广新能源汽车外，更多思量了综合因素，兼顾城市交通、节能减排、手艺创新、销售服务、电池接纳等多方面内容，并增加了责任评估和退出机制的责罚措施。同时，还设立了津贴退坡机制，除燃料电池汽车外，津贴尺度按累计销售量举行退坡津贴。总的来看，上海市2016年新能源汽车的津贴尺度降低，津贴门槛升高，羁系加倍严酷。

降低津贴尺度 提出“按量退坡”机制

新能源乘用车、客车、货车的津贴尺度都有下调。纯电动乘用车凭据续驶里程分级津贴，续航R≥150km津贴3万元、100km≤R<150km仅津贴1万元，插电式夹杂动力乘用车(含增程式)津贴也为1万元。客车的津贴指标从凭据车身长度转变为车身长度、电池续航里程、单元载质量能量消耗量三项指标综合评估，津贴尺度整体下降。专用车的津贴局限增加了插电式夹杂动力(增程式)，津贴尺度由每千瓦时津贴2000元，总额不跨越15万元降低至每千瓦时津贴不跨越1500元，但未设上限。燃料电池车凭据乘用车，轻型客车、货车，大中型客车、中重型货车三个分类，分别为30万，40万，60万。另外提到，除燃料电池汽车外，国家和上海市财政津贴总额原则上不跨越车辆售价的50%。

此外2016年《上海市激励购置和使用新能源汽车暂行办法》(下文简称《暂行办法》)还显示，上海市会凭据累计销量接纳津贴退坡的机制。详细来讲，从2014年1月1日起单一新能源汽车生产商在上海销售乘用车≤40000辆、商用客车≤1000辆部门可拿到完整的地方津贴，乘用车跨越40000辆小于即是60000辆部门、常用客车跨越1000辆小于即是2000辆部门，可拿到一半的地方津贴；专用车方面的要求是，自2016年1月1日起在上海市累计销售≤3000辆部门可获完整地方津贴，跨越3000辆小于即是5000辆部门可获得一半的地方津贴。超出销量尺度以外的车辆则无法获得上海市津贴。

详细来看，上海津贴政策的调整有利于指导纯电驱动手艺的提升和普及，对续航里程较长，成本较高的纯电动车型给予更多优惠照顾，插电式乘用车在上海已经获得了较大的推广功效，逐渐成熟，津贴额度也大幅削减。同时提出发动机排量、夹杂动力工况百公里油耗、油箱容量三项性能要求，达标者可获得分外津贴，与国家生长提倡生长小排量节能车型、提升手艺水平的导向一致。津贴尺度降低、参考指标增多以及设施津贴上限、实行“按量退坡”计谋，一方面更利于将资金补给手艺指标过硬的企业，将滥竽充数者清扫出局，一方面也是新能源汽车市场化生长的要求，销售量大的企业能够接纳一部门科研成本，且已经获得一定市场认可。此外，新能源汽车的推广，让地方财政负担沉重，制订这样的计谋可能也是基于上海市今年推广4万辆新能源汽车目的的考量。正如文件中的表述，津贴尺度将“综合思量生产成本、规模效应、手艺进步和本市推广应用目的等因素逐步退坡。”

羁系笼罩整个新能源汽车生命周期

从消费者层面，购置新能源汽车津贴申请加倍严酷，本市户籍住民要有优越的信誉状态、外地户籍的购置者需持上海市栖身证，并在最近延续24个月内延续缴纳12个月社保；港澳台、华侨、外籍职员必须在上海市栖身一年以上。同时，小我私家消费者名下无在本市挂号注册新能源汽车的用户，才气免费获得上海市发放的专用车牌照，且一车一牌。

新能源汽车生产厂商、入口新能源汽车生产厂商设立或授权的销售公司，在上海销售新能源汽车且享受津贴政策的，要推行以下责任：一、具备较强的研发和生产能力，提供完善的售后及应急保障服务等；二、对在上海市销售的新能源汽车实行需要的远程实时数据动态监控，且要接入上海市新能源汽车公共数据采集平台；三、将充电设施建设及维护纳入销售服务体系，辅助消费者落实一处自用或专用充电设施；四、负担新能源废旧动力蓄电池接纳主体责任。此外，对于入口新能源汽车生产厂商设立或授权的销售公司须在上海依法挂号注册。

上述要求，需经由上海市经济信息化委审核，各项指标均相符的会发放确认凭证，拿到确认凭证后购车才气获得津贴。从消费者申请条件的严酷把控，到生产厂商的责任确认，再到有关部门的专门审核，层层把控，有利于消费者身份的确认，从而保证一人一车一牌，也能明确划定生产商的责任局限，为企业责任评估设定参考尺度。同时，强制落实充电桩的建设的要求，可以制止类似以前将新能源汽车酿成传统燃油使用征象的泛起。综合来看，此次羁系将笼罩整个新能源汽车生产、销售、使用、售后服务等各个环节。

确立责任评估机制及退出机制

为了确保新能源汽车生产厂商遵守国家和上海市划定，推行答应和责任，在2016年的《暂行办法》中提出，上海市会对泛起以下五种情形的企业举行责任评估：一、从2014年1月1日起，单一新能源汽车生产商在本市销售新能源汽车累计到达40000辆；二、单一乘用车车型每销售10000辆；三、单一商用客车或专用车车型每销售500辆；四、销售的新能源汽车发生重大平安或质量事故，造成职员伤亡和恶劣社会影响的；五、新能源汽车生产厂商或销售机构存在服务不规范、车辆售价显著偏离市场公允价值等方面。

对经由评估，确实未推行责任的厂商，会责令其整改，整改时代暂停津贴申请等事情，完成整改后经评估相符要求的厂商可恢复政策支持，对拒不整改或整改后依然不相符要求的产商，由上海市经济信息化委注销相关车型立案。

相对于以往只有补没有罚的政策，设置退出机制更有利于企业严酷自律。同时，也有利于预防类似“左手倒右手”的骗补手法再次上演，凭据销售量举行分批审查，也能为落实每辆新能源汽车的使用情形提供保障。

此外，该文件还表达了对新能源汽车分时租赁、车辆共享等商业创新模式及车联网、智能电网、大数据等新手艺应用的支持，并示意会凭据现实情形研究专项政策给予支持。以及提到在接纳机动车限行的同时，会给予新能源汽车通行便利。

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