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公正是和谐社会的焦点价值追求,
我国社会主义焦点价值体系和
社会主义本质属性也决议了公共政策必须坚持公正性,
但由于现行的
公共政策存在某种水平上的公正价值缺失和误差,
一些公共政策泛起
了忽视全体公民合法权益的征象。
像现在备受争议的北京治堵二十八条政策之一的“摇号购车”
施行已满五周年,据统计此政策一年削减了300万新车上路,有用的缓解了北京交通的拥堵,然而摇号政策自己的公正性、政策执行及监视过程中的公正性照样屡遭媒体等各方面质疑。
笔者将从摇号购车的政策内容、政策执行及政策监视三个方面剖析其不公正性的显示,并针对其不公正提出响应的建媾和意见,旨在“摇号购车”政策能够更好的为“首堵”服务,也希望在和谐社会这一目的的指导下,“摇号购车”政策的公正性能够逐步回归与强化。
2011年12月26日,82万人介入的北京今年最后一次购车摇号的热烈排场,让不少人意识到,曾被评为“史上最严治堵措施”而引发伟大回响的京城摇号购车新政已实行了一年。 摇号购车政策虽不是治堵万灵药,只治标不治本,但作为中国首个实行摇号购车的都会,摇号政策延缓了北京交通拥堵的加剧,也给建设公共交通设施留足了时间和余地。然而,只管管理部门接纳了如“多重随机”摇号、公证员监视、视频直播等措施来确保摇号的公正公正,但摇号政策自己的公正性、政策执行及监视过程中的公正性照样屡遭媒体等各方面质疑。 公正是维持社会群体团结的黏合剂,不公正感会加剧社会的不信任,减低民众对政府的认同感。公共政策缺失公正性,会使公共政策的执行受阻,降低公共政策的运行效率和产出效益,会损坏社会财富分配的合理性,损害某些社会娶你的基本权力,影响社会的团结与稳固。 推进摇号政策公正化、摇号程序的法制化、程序化和透明化,保证摇号的公正公正是摇号购车政策可延续执行的重要保障,通过多种有用途径来提高摇号购车政策的公正性更是迫在眉睫。
1、摇号政策的目的 减轻或彻底解决北京市的交通拥堵问题,实现北京市市民出行“不堵”或“少堵”的目的;减轻北京市大气污染水平;维护北京作为伟大祖国首都和国际化大都市的形象。
2、摇号政策出台的缘故原由
北京市交通拥堵问题十分严重,在摇号政策出台之前实行的单双号限行等一系列政策起不到原先预计的效果,由于车辆总数没有转变,总体上能造成的污染并没有减轻;大幅度削减机动车数目以及修建新的交通路线等政策在北京找不到实行的土壤和条件;通过提高收费的手段来削减车辆上路达不到预期效果。 3、摇号政策实行的局限
2011年1月1日之后发放的汽车牌照。 4、摇号政策之中的相关角色
政府、汽车生产商,销售商、汽车行业相关产业从业职员、非京籍人士。其中政府是政策的主体,其余为政策客体。 5、政策形式
通过《北京市小客车数目调控暂行规定》、《北京市小客车数目调控暂行规定》实行细则、《关于北京市“销售小客车手续”立案事情的通告》三个政府规章来确定摇号限购的方式,使得摇号限购的方式有了政治和法律上的支持,能够得以顺遂实行。 6、摇号条件
据《北京市小客车数目调控暂行规定》,有资格摇号的小我私家名下必须没有本市挂号的小客车,并持有驾驶执照,即一名驾驶员限购一辆车。 除此以外,能够申请摇号的小我私家须知足以下五类情形中的一种: (1)北京市户籍职员;
(2)驻京军队现役军人和现役武警;
(3)持有有用身份证件并在京栖身一年以上的港澳台住民、华侨及外籍职员; (4)持有有用《北京市事情栖身证》的非本市户籍职员;
(5)持有北京市有用暂住证且延续5年(含)以上在北京市缴纳社会保险和小我私家所得税的非北京市户籍职员。
这意味着非京籍的大陆在京栖身者,若是没有暂住证、北京栖身事情证或没有延续缴纳5年以上社保和小我私家所得税的小我私家将不能在京购置小客车。
北京车牌管制,摧毁今年中国车市
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