谈论：我国制造业生长的历程与名贵履历

董扬：强烈呼吁北京等限购城市放宽电动汽车限额

　　新中国确立70年来，我国迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。作为国民经济的主要支柱、手艺创新的主要泉源、人民生活的物质保障，制造业在推动经济社会生长中施展了主要作用。新中国的制造业在“一穷二白”的基础上起步，经由70年的生长，我国制造业规模不停扩大，我国也成为名副其实的“天下工厂”和天下制造业第一大国。

　　新中国确立以来制造业取得伟大生长成就

　　新中国在确立之初，是一个典型的农业大国，工业基础异常微弱，产业系统很不完善，工业化水平很低。数据显示，以净产值权衡，工农业结构中农业比重高达84.5%，工业占15.5%，其中重工业只占4.5%。经由70年的建设和生长，我国制造业取得了伟大的历史性成就。凭据联合国工业生长组织的数据，中国22个制造业大类行业的增加值均居天下前线，其中纺织、服装、皮革、基本金属等产业增加值占天下的比重跨越30%，钢铁、铜、水泥、化肥、化纤、发电量、造船、汽车、盘算机、笔记本电脑、打印机、电视机、空调、洗衣机等数百种主要制造业产物的产量居天下第一位。可以说，我国已经重新中国确立之初积贫积弱的农业国转变成一个拥有天下上最完整产业系统、最完善产业配套的制造业大国和天下最主要的加工制造业基地。

　　70年来，我国制造业不仅实现了数目上的扩张，生长质量也有显著提升。从整体上看，我国科技创新能力有了突飞猛进的生长，SCI论文揭晓量、专利申请和授权量延续多年位居天下前线。我国制造业在许多高科技领域亦实现了重大突破，千万吨级大型炼油装备、超超临界火电机组、750千伏交流输变电成套装备，以及60万吨乙烯、30万吨级合成氨、百万吨级钾肥等手艺装备实现手艺自主可控、手艺水平居天下前线，高速铁路机车及系统成为“中国制造”的靓丽手刺，在一系列尖端领域都迈进了天下“第一梯队”。

　　制造业生长捉住了主要历史时机

　　我国制造业取得的历史性成就，离不开全国人民的自力更生和努力奋斗，同时也源于很好地捉住了新科技革命和产业转变、全球化与全球价值链分工、生产方式转变等重大生长时机。

　　新中国确立之初，以核能、信息手艺的大规模商业化应用为代表的科技革命正在兴起。我们集中力量举行重工业和国防工业建设，特别是重点生长电子与核工业，取得伟大成就，成为天下上少数几个拥有核武器与卫星的国家，不只提高了国际地位，而且增强了国防平安保障能力，为我国后续生长营造了稳固的国际环境，也为制造业的生长奠基了需要的物质与人才基础。

　　从天下范围看，二战之后，在一系列多边和双边经贸协议的推动下，国际贸易和投资壁垒不停下降，加之新兴手艺加速生长，经济全球化成为天下生长的大趋势，职员、商品和资源的自由流动水平不停提高。特别是在信息手艺、航运手艺的推动下，产物的模块化水平不停提升，使生产的可分解性提高，通讯手艺的生长大幅降低了国际间经贸往来的买卖用度，集装箱、航空等手艺的生长使运输成本显著下降，国际分工由发达国家出口制成品入口原材料、生长中国家出口原材料入口制成品的水平产业间分工，向全球价值链环节分工即产业内和产物内垂直分工转变。我国的改造开放正是捉住了发达国家离岸外包和全球垂直分工的趋势，充分施展了劳动力厚实、成本低的优势，快速融入全球分工款式，承载了发达国家跨国公司全球价值链劳动密集型环节的转移。我国于2001年加入WTO，进一步降低了加入全球分工系统的壁垒，迅速生长成为天下主要的加工制造基地。

　　当前，新一轮科技革命和产业转变如日中天，云盘算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息手艺，正推动制造业进入智能化时代，个性化定制模式已经泛起。随着人工智能手艺从实验室走向产业化，无论是国家层面照样企业层面，都在努力推动制造业的智能化转型，制造企业在不停行使信息化手艺优化生产线、改善产物架构，从而提高生产效率、产物质量，并能更快速地对国际市场转变做出响应。通过机械换人、行使人工智能手艺举行产物检测等智能化革新，在提高生产效率、保持“中国制造”物美价廉优势的同时，进一步提高中国产物的性能和质量，推动实现从“中国制造”向“中国智造”、“中国产物”向“中国品牌”的转变。

　　可以说，新中国确立后的70年，也是我国生产方式显著转变的70年。我国制造业牢牢捉住时代赋予的重大时机，始终保持和加强国际竞争力，为未来更好生长奠基了坚实的基础。

　　制造业生长实践凝结出名贵履历

　　新中国确立70年来，我国基本实现了工业化，作育了人类经济生长史上的“中国事业”。我国制造业的生长实践取得的一系列名贵履历，不只为未来制造业甚至经济社会生长指明晰偏向，也为天下其他生长中国家的工业化提供了中国履历、贡献了中国智慧。我国制造业生长的履历，可归纳综合为以下五个方面的“连系”：

　　一是做好顶层计划与引发下层活力相连系。新中国在确立伊始，就着手制订经济生长计划或计划，至今已经实行了十三个国民经济和社会生长“五年计划”。我国的计划系统既包罗综合性的国民经济和社会生长计划、城市总体计划，也包罗差别领域、差别产业的专项计划；不仅包罗短期计划，也包罗中期及中长期计划；不仅包罗中央政府层面的计划，也包罗地方政府、部门、园区层面的计划。顶层计划有利于形成共识，保持生长偏向和政策的稳固，而且加强了对企业的指导。与此同时，改造开放以后推动家庭联产承包责任制、国有企业改造、中央和地方财政分权等改造行动，亦有用调动了地方、企业和小我私家的主观能动性，极大地引发了下层活力。

　　二是政府作用与市场机制相连系。市场在调动微观组织和小我私家的努力性、发现价钱、设置资源、应对不确定性等方面具有不能替换的作用。改造开放以来，我国制造业的腾飞得益于市场化导向的改造。然则市场机制也有其自身的缺陷和不足，因此要使市场在资源设置中起决定性作用的同时更好施展政府作用，好比，在基础设施建设、科学手艺研发等具有伟大正外部性的领域，在限制垄断、促进竞争以及维护社会公正、缩小贫富差距等方面，都需要政府施展应有的作用。

　　三是对照优势与能力建设相连系。凭据古典经济学的理论，凭据对照优势介入分工，能够使介入分工各方的福利都获得增进。改造开放之前，受特定的国际环境约束，我国实行了重工业优先的生长战略，虽然对确立我国工业基础、保障国家平安起到了主要的作用，但也导致了要素价钱扭曲、产业结构严重失衡、人民生活受到影响等问题。改造开放之后，我国通过施展要素成本低的对照优势迅速成为国际分工系统中的主要一环。一个国家经济生长的动力和国际竞争力主要不再依赖于自然资源、人口、交通区位等，而是依赖于通过人力资源生长和手艺创新形成的内生能力，制造业整体以及部门制造业领域都形成了自己怪异的能力。我国制造业的能力整体上显示为较低的制造成本、完善的产业配套、快速的商业化能力、不停增强的创新能力等所组成的综合竞争优势。

　　四是手艺引进与自主创新相连系。后发国家由于有生长门路、手艺生长门路等方面的履历和教训可以借鉴，因此相对于先发国家具有“后发优势”。“后发优势”在手艺创新方面显示得尤为显著。通过向先发国家学习和引进手艺，后发国家可以有用降低手艺创新中的不确定性，跨过手艺生长中的某些阶段，从而加速缩小与先发国家之间的差距。改造开放以来，通过引进、消化、吸收和再创新，我国制造业在许多产物上形成了自己怪异的优势；在人工智能、量子通讯等前沿手艺领域也通过自主创新进入了天下领先梯队。

　　五是海内市场与国际市场相连系。努力介入国际市场竞争，不只可以获得更广漠的市场生长空间，而且可以发现领先用户的新需求及前沿手艺生长带来的市场时机，全球市场竞争的压力也能够促进海内企业不停提高效率。在改造开放之初，海内经济生长水平较低、市场容量有限，国际市场为施展我国海内对照优势、扩大生产规模、施展规模经济提供了条件。当前，我国制造业生长已经离不开国际市场，未来，广漠的国际市场亦将为我国制造业生长连续提供生长空间。还要看到，我国海内市场也为制造业能力的提升提供了稳固的基础。经济增进、收入提高带来的消费升级和产业升级对制造业的供应侧结构性改造提出了新的要求。许多先进手艺只有在市场的支持下才气不停迭代、完善、提高，而我国伟大的海内市场容量为缩小手艺差距、实现手艺赶超提供了肥沃的土壤。可以看到，我国能够在发电装备、修建建材、高铁等领域实现逾越，都是与规模伟大且占有相当高比例天下增量份额的海内市场分不开，在数字经济、人工智能领域的领先也得益于海内伟大市场的支持。

　　（作者系中国社会科学院工业经济研究所研究员）

麦肯锡：中国车市放缓只是短期阵痛