多地推进交通强国 铁路城轨等重大工程加速落地

我国确定首批13个交通强国建设试点地区

　　（原题目：交通强国建设首批试点施工图浮现 铁路城轨等重大工程加速落地）

　　交通强国建设正在加速推进。据领会，河北雄安新区品级一批试点区域“施工图”已陆续浮现，将超前结构计划，加速推出铁路城轨、海港航空枢纽等一系列重点工程，构建现代化综合交通系统。

　　下一步试点将迎扩围。12月2日宣布的《交通运输部关于开展交通强国建设试点事情的通知》明确，分区域、分主题、分批次开展交通强国建设试点事情，拟通过1至2年时间，取得试点义务的阶段性功效，用3至5年时间取得相对完善的系统性功效，培育若干在交通强国建设中具有引领示范作用的试点项目，形成一批可复制、可推广的先进经验和典型功效，出台一批政策计划、标准规范等，进一步完善体制机制，培育一批高素质专业化的交通人才，在交通强国建设试点领域实现率先突破。据《经济参考报》记者领会，广东等多地已经在准备相关的试点申报事情。

　　值得注意的是，交通运输部和国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局在体例“十四五”计划时将对相符条件的试点义务优先纳入计划，加大在试点义务相关领域的“放管服”革新力度，加大资金、政策等支持力度。地方各级交通运输主管部门要加强与财政、发改、金融、税务、自然资源、生态环境、住房城乡建设等部门的互助，激励地方配套支持资金，对试点义务相关领域体制机制创新给予努力支持，指导和推动社会资金等配合投入。

　　交通是兴国之要、强国之基。今年9月19日，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，明确从2021年到本世纪中叶，我国将分两个阶段推进交通强国建设。到2035年，基本建成交通强国，形成三张交通网、两个交通圈。

　　10月，交通运输部确定河北雄安新区、辽宁省、江苏省、浙江省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、重庆市、贵州省、新疆维吾尔自治区、深圳市为第一批交通强国建设试点。

　　北京交通大学中国交通运输经济研究中央主任欧国立以为，建设交通强国，实现高质量生长，必须转向更多依赖全要素生产率的提高。在详细的措施方面，首先要优化调整交通运输结构，实现差别运输方式的有用衔接。

　　在已往的两个月，首批试点建设“施工图”已经浮出水面。现在，《深圳建设交通强国都会类型行动方案(2019-2035年)》正在征求民众意见，预计到2035年，深圳到粤港澳大湾区焦点都会焦点区实现半小时直达；泛珠三角区域主要都会高铁直达率达90%；深圳机场国际及区域游客吞吐量占比到达四分之一。实现上述目的有赖于一系列重大工程的实行，包罗推进深圳宝安国际机场扩容升级，形成多向领悟的对外铁路通道款式，着力打造京广深港、赣深、贵广-南广、沿海(厦深)、珠江-西江五大铁路走廊等。

　　江苏提出要在基础设施、交通治理、运输服务等全领域先行先试，起劲打造交通十大样板，重点建设沿江都会群多层次轨道网、连霍新亚欧陆海联运通道、京杭运河绿色航运示范区等。各市又有差别侧重点，如扬州打造通畅高效的内河航运样板工程，今年底前开工建设施桥船闸至长江口门段航道整治工程，周全实行航道疏浚和生态岸线修复；南通将驻足通州湾、南通新机场两大枢纽，抓紧建好江苏新出海口，尽快开工高等级航道和起步码头工程，加速南通新机场计划建设，推动尽快稳固方案并落地开工。

　　新疆将加速推进跨境综合运输大通道、丝绸之路经济带南通道建设，加速实行民航“疆内成网、器械成扇”、干线铁路提速联通、高速公路领悟成网、国省干线公路升级革新和农村公路周全笼罩等五大工程。山东则部署要在未来4至5年，基本建成笼罩全省、各市互联互通的现代化高铁网络。重庆正努力完善试点方案，下一步将普遍征求相关部门、专家、企业的意见和建议，经重庆市政府和交通运输部批准后，力争年内正式启动交通强国建设试点。

　　“交通强国建设还要加速智能交通的生长，推动交通绿色生长。”欧国立以为，要鼎力推动互联网、人工智能等新技术与交通运输深度融合生长，聚焦基础设施、生产组织、运输服务和决议羁系等领域，推动实现交通数字化、网络化、智能化。

　　日前，浙江未来交通科创中央在杭州正式启动，首批四个研究院、一个重点实验室和四个领军人才事情室现场签约，将以重大交通科技研发和重大科技功效转化应用为主线，起劲突破一批具有焦点竞争力的关键技术，打造智慧交通创新高地、通用航空生长高地、轨道交通产业高地、人工智能应用高地，建成天下一流交通科技创新载体，支持交通强国建设。

　　交通强国建设的推进，离不开资金的支持。作为《交通运输部关于开展交通强国建设试点事情的通知》的附件，《交通强国建设试点义务领域》明确，推进交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分革新；探索按融资需求确定收费公路专项债券额度的方式以及收费公路历久专项债券制度；推广运用PPP模式；确立交通运输生长计划与资金保障协同机制，提防和化解交通运输领域隐性债务风险。

　　“可以预见未来整个交通运输领域对社会资本开放水平会有所增加，投融资渠道将进一步拓宽。”交通运输部相关人士以为，对于高速公路、对照发达区域的高速铁路以及城际铁路等项目，银行、投资机构照样有贷款或者投资意愿的。

　　欧国立以为，下一步交通领域既要思量自己增量的生长，还要思量深化投融资体制革新，削减债务风险。在他看来，投融资体制革新要在整个行业革新的引领下推进，更大水平地吸引社会资本。

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