政府管理方式转型 努力推动汽车行业政策出台

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人民币升值长远来看对汽车行业是利好消息

    记者大略统计了一下,自去年以来,一共有12项与汽车业相关的政策出台。汽车产业正在受到政府相关部门的高度重视。

  WTO靠山下政府治理体制与外洋接轨的一定选择

  国务院生长研究中心产业经济部石耀东博士以为,这说明中国汽车治理体制正在进行变化,是在WTO靠山下政府治理转型、与外洋治理体制接轨的一定选择。

  据介绍,外洋汽车产业生长历程中都存在政府治理方式转轨的时期。“已往我们是管投资、管项目等的经济型治理体制,加入WTO后要求政府治理尽快与国际接轨,一定向着更体贴社会民众利益方面转轨,这个趋势很好。”石耀东说。

  无论是与消费者切身利益相关的《缺陷汽车产品召回治理划定》和《二手车流通治理办法(征求意见稿)》等,照样与环保节能相关的《乘用车燃料消耗限值》和《节能中长期计划》,或者涉及到行业康健生长的《组成整车特征的汽车零部件入口治理办法》和“治超”方案,确实都体现了“体贴社会公益”这一原则。

  中国处在必须尽快与天下接轨才气捉住生长时机的靠山下,转轨的脚步显得尤为迫切,而转轨中的治理体制一定要靠政策来保障,这就一定导致在短时间内出台多项政策。石耀东以为,政策扎堆儿出台的征象还要连续几年。从这个意义上来说,不管企业是否愿意接受,都必须要顺应这个大环境,努力接纳相应措施,跨越手艺、治理门槛。

  中国汽车工业协会政策研究会副主任陈炳炎以为,这些政策的出台将指导行业走向更规范,从长远看对企业是有利益的,虽然短期内会有压力。

  社会舆论催生的效果

  石耀东指出,与外部经济环境相呼应的是,社会舆论也对催生这些政策起了努力的作用。

  由于涉及到社会民众利益,险些每一个与汽车相关的政策都是在“千呼万唤始出来”的情况下出台的。在这场呼吁政策的“合唱”中,消费者更关注与其切身利益直接相关的“召回”等问题,专家、学者等则是节能环保和提高产业竞争能力的坚定倡导者。

  2001年三菱帕杰罗汽车缺陷事宜,使“缺陷汽车产品召回”进入我国民众视野。据有关资料显示,2002年有关“召回”的草案宣布不久,在征求意见时代,仅某通俗网站关于汽车“召回”栏目的点击率就达4万余次。国家质检总局那时组织了一次观察,对于我国确立汽车召回制度问题,回覆“对照赞许”和“异常赞许”的比例高达99.6%。

  在已往的几年中,且不说包罗本报在内的多家媒体都多次关注过《汽车产业生长政策》何时落地,并在出台后以相当的篇幅予以解读,就连产业政策涉及到的每一细项的相关政策出台都牵动了媒体的神经。好比原传将于今年7月1日执行的“落地完税”制未能准期执行,最近已被多家媒体所关注。

  专家以为,虽然在民众的期待中有云云多的政策出台了,但这还不能知足行业更康健快速生长的需要,“燃油税”等何时出台尚在期盼中。

  多为“产业政策”的细化

  在去年6月国家发改委公布了《汽车产业生长政策》后出台的一些政策,大多为其配套政策。《汽车贸易政策(征求意见稿)》、《二手车市场治理划定(征求意见稿)》和《汽车品牌销售治理执行办法》等都在此列。

  “产业政策”明确提出“激励生长节能环保的小排量汽车”,于是《乘用车燃料消耗限值》出台,《节能中长期计划》也论述了相同的指导偏向。

  “产业政策”中执行汽车品牌专营、经销商必须由厂家授权的思绪异常清晰,作为弥补政策,《汽车品牌销售治理执行办法》对此进行了细化。

  1994年的“产业政策”更多关注汽车生产,新“产业政策”则对整个产业链给予了关注,《汽车贸易政策(征求意见稿)》就在这个框架下对在汽车销售、二手车流通、汽车配件流通、汽车报废与接纳以及汽车贸易等方面做了诸多划定……

  虽然因这些政策的出台部门包罗发改委、商务部、国家质监局、交通部甚至央行和银监会等多个部委,业内人士指出,仍可从中看出汽车业“多头治理”的征象,并不清扫政策扎堆儿出台有各部门争取权力的痕迹在内,但从事政府与企业关系研究的北京大学政府治理学院教授路风以为:“只要这些政策与‘产业政策’要求的偏向相符,就是政府努力作为的产物,值得一定。”

2005年上半年汽车工业产销形势分析

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  • 本文由 灯塔 发表于2020年1月1日 00:00:00
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